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第1章 西南来客（第1页）

冬日的傍晚，天空有点阴沉，一架东方航空公司的客机穿破云层，稳稳地降落在跃州国际机场。

跃州国际机场位于圩海区，始建于上个世纪9o年代初。由于跃州市区用地紧张，飞机的起降，又对机场周边的建筑高度有控制性要求，因此，跃州市政府一班人经过多次论证，最终把机场选址定在圩海区靠近东海的一片滩涂上，这样，既解决了机场建设用地的紧张问题，又不用在城市核心区域进行大规模的拆迁，节约了大量的资金成本，同时，丰富的滩涂资源，也保证了未来机场扩建的用地问题。

由于跃州市政府财政资金紧张，但机场建设迫在眉睫，因为跃州三面环山，一面靠海，交通极为不便，与作为沿海开放城市的形象极不相符，因此，市政府决定向民间集资。于是，第一座政府和民间共同投资的机场正式在9o年代初开始建设，并于3年后正式通航。刚开始的时候仅开通了上海、北京等几条直飞航线。但跃州机场的客流量增长让原先专家的预测成为笑谈，仅仅两年不到，跃州机场的客流量直逼东海省城机场，并出现了民间包机的新业态。

于是，跃州市政府和国家航管部门顺势而上，加大对机场的扩建力度，经过几轮的扩建，跃州机场航线剧增，并6续开通了韩国、日本、香港的直飞航线，机场也被国家民航局批准为枢纽机场。

可是，毕竟跃州机场当初设计的时候根本没考虑到后来的展趋势，因此，停机坪上的廊桥建设比较欠缺，很多航班的旅客出入只能依靠摆渡车，如果遇上大风暴雨，旅客乘机就会感到不便。

这家东方航空公司的班机来自西南省，今天有三位来自西南省几个山区县的干部也在这架航班上，根据上级组织的安排，他们要来跃州的党政机关开始为期一年的挂职锻炼。

挂职锻炼是组织部门干部培养锻炼的一种方式，一般来说，对一些学历较高、年纪较轻、素质较好有展前途的机关干部，组织部门会有意识地安排他们到基层“挂职”，让他们更贴近民生，以提高他们解决具体问题的能力。

而今天西南省的三位挂职干部则有点不同，他们本来就是基层县里的干部，这三位分别是西和县委副书记卓如海，南林副县长秦浩瀚和岭岳副县长余穗媛，卓如海是这个三人组的组长。

根据国家层面帮扶的工作安排，经济达的东海省和西南省结对帮扶，跃州市和西南省的南岳州结对挂钩帮扶。这三名干部都是南岳州下面县里的年轻干部，互派干部挂职也是挂钩帮扶的一部分，落后地区的干部挂职达地区，可以让他们开阔视野，接触比较开放的管理理念，学习先进的政府服务模式。

卓如海等三人6续走出舱门，一阵凛冽的海风吹来，竟然有一种刺骨的感觉，与刚才他们在温暖的机舱内简直是两重天，他们都情不自禁的缩了缩脖子，快走下舷梯，走进飞机摆渡车。

他们三人都是第一次来到这座东南沿海开放城市，来这里之前，他们也都做了比较充分的攻略，在百度上查阅了跃州这座城市的全面介绍，包括区域面积、经济业态、气候生态等方面，但这种冬日带着腥味的凛冽海风吹拂的感觉，却在资料里是无法体验到的。

三人拿了行李，往出口走去，秦浩瀚用西南省当地的土话说：

“跃州这开放城市看来也有点名不副实，我觉得这个机场比我们省会机场差多了，说起来，他们的gdp比我们省会城市高了许多呢，这个机场是城市的窗口啊，我就搞不懂了，这里的政府为什么不把这个窗口装扮得漂亮一点呢？”

“可能是这里的政府比较务实吧，或者说是比较自信，机场能提供标准化的服务就可以，何必这么追求高大上呢，我倒觉得这方面没什么不好。”余穗媛接口道。

“不，窗口的形象打造当然很重要，这事关一个政府的脸面，我觉得再苦再穷，也要把这个脸面建设好，机场建设取之于民用之于民，即使建得上档次一点，那也不算铺张浪费吧。”卓如海脸上稍带不屑。

三人一边说，一边走，很快就到了机场的出口，他们看见出口一个小伙子举着一个牌子，上面写着“接西南省卓如海一行”。卓如海快步上前，向那个小伙子做了自我介绍，然后问道：

“您是跃州市委组织部的杨处长吧？”

“噢，卓书记好，我是跃州市委组织部办公室的刘潇，文刀刘，潇洒的潇，你们叫我小刘好了，我们杨处长临时有点急事，让我们给各位领导做好服务。”刘潇很热情，边说边接过卓如海的行李，带着卓如海三人走向了停车场。

一行人在一辆别克商务车上坐好，刘潇客气地问道：

“各位领导，一路上舟车劳顿，辛苦了，大家以前来过跃州吗？”

“跃州名气很大，我们经常在新闻报道里听到过，说这里是中国改革开放的先行地，民营经济展的示范地，什么跃州经验、跃州模式，简直是如雷贯耳，但我们都是第一次踏上跃州这片土地。”秦浩瀚比较直爽，率先开口回答。

“哈哈，过奖过奖，我们跃州名声在外，现在我们各级政府压力很大，特别是在新时期下怎么进一步扩大开放这块，各地都在卯足劲争取创新。不过，我是搞组织工作的，这方面讲不出更多的理论和案例，你们今后有一年的时间在这里工作，可以慢慢体验，当然，也不要忘了体验我们跃州的海鲜美食啊。”刘潇很热情。

“谢谢小刘，跃州是我国的南方城市，今天的感觉怎么冷啊？”余穗媛对刚才冷风刺骨的感觉仍心有余悸，怕自己随身带的冬装不够御寒，所以赶紧问了天气的情况。

“余县长，我们跃州冬季不算很冷的，极端低温是零下5度，今天因为是北方寒潮南下，最低气温天气预报里说会达到零度左右，你感觉冷是因为我们跃州机场建在海边的滩涂上，海风吹过来，自然感觉很有点冷喽，不过你不用担心，明后天寒潮一过，气温马上会回升的。”

“机场建在滩涂上，这个建设成本一定很高吧？”卓如海问道。

“哈哈，这个我还真的不太清楚，不过，跃州机场二十多年前建设的时候，吸引了民间投资进入，我倒是听说过的。”

“机场离跃州市区远吗？”