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第18章 给修例提意见（第1页）
祁同伟看了看周围，漆黑一片的，大半夜的只有他们两个人在巷子口。
“为了几句旋律，你就从戏剧学院的宿舍里追出来啊，这里一个人没有，你真不怕我是坏人啊。”
“这不是看见你穿着军装，不对，是警服吗。再说这里是京城，党和人民的地盘，二环里，哪有那么多坏人。”
祁同伟看着这个呆萌的少女，脸上露出了灿烂的笑容。
“如果我告诉你，这是我新写的歌，你信不？”
“真的假的啊，警察大叔还有这文采，那你为什么还去公安局工作。
这首歌旋律优美，歌词也不错，要是商业化，搞不好像迈克尔.杰克逊一样大火了。”
“行了，时间太迟了，那这样，我先送你回去。
下次如果有缘见面的话，我再唱给你听，不过这首歌算是我写的吧。”
“大叔，你怎么这样啊，直接告诉我不好吗？
要不你再唱一遍，我把谱子和歌词记下来。”
祁同伟摇了摇头，这是欲擒故纵之计，既然对方有感兴趣的点，那就不能一下子给她满足了，多钓几次鱼，也能给自己多一些了解这个妹子的机会。
“这样，我穿着警服，现在身份是警察叔叔，你要配合我的工作。
如果下次我穿着便服，出现在你面前，你不要叫大叔了，叫哥哥或者学长，我才二十四岁，研究生毕业一年，还是个孩子。
我先送你回戏剧学院宿舍，那里应该有门禁的吧，你怎么跑出来的。”
“真的吗？看不出来啊，大叔才二十五岁啊，不过走近一看，确实看着不算大，刚刚推着自行车的气质和我们这里社区的警察大叔好像。
那你有呼机号码吗？还是住这里附近啊。
对了，你都没自我介绍，这不公平，我一见面就介绍了我的名字。”
祁同伟将自行车的脚停好，站直了身板，一米八三的个子，加上帅气的警服，此时的气质绝佳。
“章若南同志你好，我叫祁同伟，是一名小警察，很高兴认识你。”
“哈哈哈，大叔，你真有趣。”
祁同伟最后护送着妹子回到了学校宿舍，得益于警服的威力，学校门卫没有多问，直接放了二人进来。
“是这样的情况，同志，现在我的任务已经完成，把章同学安全送到了。”
祁同伟刚刚一本正经得和宿管阿姨编了个瞎话，这位章同学，刚刚捡到了一个钱包，然后在原地苦等了好久，最后送到了我们派出所，所以她回来迟了，错过了门禁时间是事出有因的，请务必不要责怪她。
只不过祁同伟不敢靠得太近，因为他喝的那两瓶二锅头的酒气还没散光，显然宿管阿姨有点闻到了，只不过祁同伟的形象极佳，加上八九式警服给他添加的一身正气，增添了不少说服力。
当然，宿管阿姨会相信多少，那就不得而知了，祁同伟是目送着章同学回到宿舍楼里，然后不舍得回头挥手，手里还握着祁同伟给她写的电话号码的纸条。
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翌日，祁同伟迅速回到了工作状态，并且情绪比前几周更好了。
陈旭东的动作很快，一上班就找到了刘洋谈话，又把祁同伟叫去商议了一番。
一周后，刘洋就交接了手上的工作，正式和办公室里的同事们道别，当然，他只是去了三局另一个专业处室工作而已，离开了秘书处。
“祁秘书，这个留给你了，这是我这两年总结的数据分类方法，还有一些省份公安厅的联系人。
怎么说呢，陈处跟我说了，还是您帮忙和他提的，让我调岗。
我自己其实一早就想申请调岗了，家里三胞胎，说实话实在忙不过来，并不是我故意上班这样的态度。
我自己几次想申请调动，一回家老婆又不让，说什么秘书处是最有前途的。
现在好了，陈处和那边的刘处商量好了，我去业务处室还能做实职副科级，也算是个小领导了，跟媳妇儿也有了交代，还能按时上下班照顾好家庭。
感谢，感谢。
还有兄弟们，别忘了我啊，苟富贵勿相忘，兄弟先走一步啦。”
刘洋走的倒是潇洒，陈处长很快就找来了一个新人，陈凯，人民大学毕业的实习期公务员，看来也是背景深厚，不然哪有实习期公务员到秘书处的。
.........
“你的意思是说，你对治安管理处罚条例有一些新的想法，说来听听。”
祁同伟在一天自己轮值做唐局长秘书的时候，提了自己的想法，有后世05年发布的治安管理处罚法为参照，他自己比一般人多了不少高人已经总结的经验。
“局长，现有的条例规定违反治安管理的行为只有8大类76项，处罚种类偏少，在我们基层实践中，还难以包括大部分出现的情况，以我在汉东的经历为例。
比如说酒鬼闹事、制造噪音扰人生活、胁迫未成年人乞讨、偷窥他人隐私这些，现有治安管理条例就无法覆盖，那实践中，处警民警要么就只能和稀泥，批评教育放过算了，要么就会有领导指示，从重处罚，那就会用上刑事的条例，通俗来说就是用口袋罪硬套。
这样就容易造成刑责不一的情况，基层的自由裁量权过大，出现相当多的同案不同罚。
而且，我们现有的条例只规定了警告、罚款和拘留3种处罚方式。条例规定罚款1元至200元。处罚程序也比较简单，仅就传唤、询（讯）问、取证、裁决等程序性内容作了原则规定，对案件管辖、证据种类、违法物品的扣押等办理治安案件的基本程序均未涉及。
简单来说，基层治安警根本没多少能用的手段，要么就是粗暴乱来，对一些对象非打即骂，变相体罚，要么就直接上刑事，以我国依法治国的精神来看，日后的趋势必然是要向规范执法，有法可依，有法必依，违法必究的方向发展。”
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