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二根据主席军令全面部署向南挺进（第1页）

志愿军连续进行了两次战役，部队疲劳，减员亦大，兵员和粮弹尚未补充，困难较多。根据毛泽东的战略部署，为了便于连续作战，准备更艰巨的斗争，保证第三次战役的胜利，抓紧时间进行了如下工作：

第一，鉴于当时朝鲜人民军经过短期整顿，可参加第一线作战的已有3个军团（第1、第2、第5军团）14个师，7。5万余人，朝鲜人民军的其余部队，也在积极准备投入第一线作战，战场上我方作战序列的组成同第一、第二次战役相比已经大不相同，这样，中国人民志愿军同朝鲜人民军在战场上如何统一行动、协调一致地作战，去争取战争的胜利，已成为急需解决的问题。因此，中共中央同朝鲜劳动党和政府于12月上旬进行协商，就中国人民志愿军同朝鲜人民军密切协同作战的组织指挥问题，及有关作战的其他问题做出了具体决定。从此，中朝人民军队的并肩作战进入了一个新阶段。

第二，补充兵员和第19兵团准备入朝参战。为增强志愿军兵力，准备以后进行更艰巨的作战，中央军委决定第19兵团加紧入朝参战准备，争取1951年3月到达朝鲜前线。同时决定，在朝部队除准备以动员的新兵进行补充外，另从国内部队中动员8。4万名老兵进行补充，以保持和迅速恢复前线部队的战斗力。

第三，改善后方交通运输和加强后勤机构。为保证作战需要，适应部队向前延伸的要求，决定将原有的9个大站增加到11个大站，并实行了定向供应的体制。另外，增调铁道兵直属独立团、直属桥梁团入朝，与铁道兵第1师共同修复京义线定州至孟中里段和满浦线（满浦至顺川）熙川至价川段铁路，同时还增调了工兵第5、第8团（后分别改称第15、第17团）入朝，抢修了新占领区的公路和桥梁。

第四，组织就地借粮。为解决粮食供给困难，弥补运输补给的不足，经与朝鲜政府商定，在当地政府协助下，我军组织进行了就地借粮工作，至战役发起前，共借粮3万吨。

第五，进行临战准备。12月16日，我军进至平壤、阳德、谷山地区，稍事准备后，于18日开始按照预定战役部署向前开进，27日隐蔽地占领了战役进攻准备位置：第50军位于开城以东地区，第39军位于九化里地区，第40军位于朔宁地区，第38军位于涟川地区，第42军位于铁原东南地区，第66军位于金化以南及华川以北地区，人民军第1军团位于沙里院及其以南地区。人民军第2、第5军团的5个师于31日前已进至洪川附近地区，其余位于麟蹄地区。各部到达上述地区后立即开始了临战前的侦察和强渡江河、突破作战的各种准备。

第六，在战术指导上，特别强调了对敌既设阵地实施进攻，必须集中绝对优势兵力、火力，首先打开突破口。突破后，必须对敌进行分割包围，并保持向敌纵深进行连续突击的优裕力量，以达成我军各个歼敌的目的。为达成战役的突然性，还决定将战役的发起时间定为1950年12月31日下午5时。

在我军部署第三次战役的同时，我国政府在政治上也同美帝国主义展开了针锋相对的斗争。11月28日和12月16日，我国特派代表伍修权在联合国控诉了美国的侵略罪行，要求联合国安理会立即采取有效措施，“使美国政府自台湾完全撤出它的武装侵略力量”、“使美国及其他外国军队一律撤出朝鲜，朝鲜内政由南北朝鲜人民自己解决”。12月22日，我国外交部部长周恩来发表声明，谴责联合国非法通过成立“朝鲜停战三人委员会”决议，揭露了美国政府玩弄停战的阴谋，并再次申明我国关于和平解决朝鲜问题的一贯主张。