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第五章 第五章官员问题（第1页）

大明的内正攵问题说来简单，其实并不好解决。

首先是官绅问题，官绅勾结，欺下瞒上，压榨百姓，逼民为贼，偷税漏税，这个问题是大明地方稳定，经济发展的重要障碍。

要解决问题，搞官绅一体当差，一体纳粮，就能解决。

但是朱由榔真要对士绅阶层动手的话，手底下的官员绝对不会就这么干看着，必然会从中搅局，破坏朱由榔改革的计划。

所以朱由榔想要解决士绅阶级的问题，他只能一步步慢慢地来，士绅不能先动。

若是贸然对士绅动手很容易引发反弹，牵一发而动全身。

但是大明的这群官员，朱由榔还是能想怎么动就怎么动的。

毕竟朱由榔可是一位收复大明疆土的马上皇帝，一位狠人皇帝，朱由榔对军队，对朝堂的掌控力也是实打实强。

没有哪个大明官员有胆子敢去挑衅一位马上皇帝，毕竟老朱同志与朱蒂，啊呸，永乐皇帝朱棣已经在历史上告诉了官员们违逆他们的结果。

对于大明官员的问题，朱由榔首先要改革的就是解决官员们的待遇问题。

地方官员，甚至是朝中大臣与地方士绅勾结，其中有一部分原因就是大明给官员的俸禄太低了。

在明初，官员的俸禄在明太祖老朱同志的精准规划下，其实是刚好合适，勉强足够养活官员自已与全家的。

但是老朱同志不懂经济学，不知道在经济学里，有一个叫做通货膨胀率这种东西。

随着物价缓慢增长，大明官员的俸禄则仍然保持不变，到最后大明官员的俸禄别说家人了，连自已都养不活。

在这样的情况下，又有人主动过来给你送钱，然后要你照顾一下，稍微通融通融。

试想一下，一边是连饭都吃不饱的自已与家人，一边是廉洁，坚守底线，在这种情况下，要做出选择也就十分容易了。

这使得很多官员不得不开始贪污，以获得养家糊口，甚至是过上富足生活的钱。

这导致大明官员的贪腐问题十分严重，同时也是加剧官员与士绅勾结的原因之一。

所以现在提高官员们的俸禄与福利待遇就变得十分重要了。

虽然朱由检不会让官员们的俸禄高到比肩宋代官员，但是至少不能让官员连自已与家人都养不活。

然后逼得一些本来想要廉洁的官员都不得不去贪污受贿，被迫与地方士绅沆瀣一气，自甘堕落。

想到这里，朱由榔开始着写着提高官员待遇的章程。

首先是提高官员俸禄，至于具体多少，这就不需要朱由榔一点点的算了，他只提出要求，剩下的就是交给内阁去拟订。

具体要求就是要参考当前的物价情况，拟订出能够保证官员的俸额能够养活一家五口人，还能有一点剩余的额度。

同时还要规定，俸禄的增减要紧跟今后的通胀率变化，视情况而定。

其次就是福利待遇，经过再三考虑后，朱由榔参考了一下后世五险一金。

决定将养老，医疗，工伤与住房，也就是三险一金，定为官员的福利。

朱由榔决定给官员安排三险一金，也是有另外一层的考量，那就是社保制度，以大明目前的经济实力与生产水平，想要实行全民社保明显不现实。

而且大明目前对于社保还没有经验，正好先给大明的官员用上，既可以给官员一些福利，又能总结出社保经验，一举两得。

朱由榔决定这个官员三险一金，先在北直隶地区进行试行，如果试行效果不错，再慢慢推广到其他地方。

再就是官员的第二个福利。

朱由榔稍微思考了一下，还是要围绕着官员在衣食住行上进行考虑。

衣，所有官员每三年发两套官服，分别是夏季与冬季的官服。

食，地方官暂时管不了，在京官员，管个吃吧，由御膳房负责。

住，官员在职期间，一些官宅可以提供给官员，但等官员离职后，或者是退休，若是该官员政绩斐然，并且清廉，那么这套官宅就作为奖励，奖励给退休的官员。

行，大明的驿站还是有必要存在的，所以朱由榔又重新将驿站建立起来。

今后官员外出出差都是走驿站，不需要费心思了。

不过驿站不像以前那般运行，官员在驿站消费不是用朝廷下发的条子，是先报销，后消费。

这样很容易出现弄虚作假，同时官员将文书借给亲戚什么的，给朝廷造成十分严重的负担。

现在朱由榔规定，官员在驿站必须先消费，后拿条子回来报销，到时候驿站这边还要对账。

同时规定消费额度，官员如果超过消费额度，那就不予报销。