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第16章 清河城落成（第3页）

球员们在场上完全挥了他们的创造力，脑海中涌现出各种独特的过人技巧和技术动作。

球员们在球场上放飞想象，展示出他们独特的足球风格。这种比赛虽然未经正规训练，但对抗性和观赏性却极强，

周晓看得津津有味，被球员们的惊人想象力所吸引。在这个原始的足球阶段，球员们的想象力成为了球场上的独特魅力，使得比赛充满了惊喜和变数。

周晓对足球不是很懂，她在给球员介绍规则的时候都是系统先告诉她，然后她再告诉球员的。

但这场比赛看下来，周晓觉得应该能和后世的白斩鸡们打的有来有回。

比赛结束后，在场的所有人对着周晓敬礼，周晓回礼后，随后走出场馆，回行宫去了，在周晓离开后，其他人才开始离开。

回到行宫主殿后，周晓觉得只有足球这一项运动有点单调，要把体育运动搞起来，让这些大兵们在休息的时候有更多的选择。

于是周晓在系统商城里面购买了很多体育器材，羽毛球、乒乓球、网球、篮球、排球等。

并在系统的指导下把这些运动的规则写下来，叫来李天佑，告诉他安排下去。

……

趁这几个月空闲，周晓决定先把政府的架子给搭起来，按照周晓的设想，整个政府的组织架构以周晓为核心，下面分为国家议会，高级法院，高级检察。

国会下面设立政府、警察、税务、海关。其中警察、税务与海关属于垂直管理，不受地方政府节制。

政府下设民政、教育、农业、商业、工业，其中农业与工业只能做技术支持与执行国家的扶持政策的工作，不参与管理。

民政部门负责人口统计、办理身份证、土地登记、结婚登记与救济等工作。民政部门下面设置救援队。（ps：就是119）

在周晓的计划中，不会出现个体户，想要参与商业活动，只能是成立公司。除此之外就只能去集市做买卖，对于集市内的买卖，周晓的原则是买卖自由。

商业部门的职责是颁营业执照与管理地方集市，同时执行国家扶持政策的工作。

集市的管理即只能在指定地点摆摊，对于在集市摆摊的其他规定，由集市资方自行管理，民众自形成的集市由参与各方自行管理。

对于使用商铺参与商业活动的与开公司一样，需办理营业执照才能经营。

教育部门负责从幼儿园至大学的学生学籍管理、包括成人教育与扫盲班，但并不负责具体的学校管理。

学校的管理原则上由该校的委员会及校长在教育法的框架下负责，公立学校由教育部门负责建设，私立学校由资方自行建设。

警察部门负责治安、缉拿罪犯、收集犯罪证据等，在集市设立派出机构，防止欺行霸市情况的生。

也会在一些交通要道上设立派出机构，打击车匪路霸，同时负责乱摆摊，城市环境整治等工作。

海关部门在国家确定的贸易港口及边关口岸，建立海关收取关税，并对人员及货物的进出进行管理。

税收部门就很简单了，就是收税，对于税收部门，周晓决定学习后世的天朝，建立武装收税队伍。

让那些想占国家便宜的刁民全都死啦死啦滴。

与国会同级的是高级法院与高级检察院，高级法院就是打官司并监督国会与检察院，法院实行垂直管理，地方法院不受地方政府的节制。

高级检察院负责监督法院与国会，并且有监督警察部门的职责。

同时负责提起公诉案件，即刑事案件由检察院提起诉讼，检察院实行垂直管理，不受地方政府的节制。

这样，国家中枢的机构就形成了，这种中枢架构，可以看出政府的职权是很小的，唯一的权力部门就只有警察部门。

但警察部门不受地方政府的节制，只接受上级警察部门及中枢政府的命令。

以上的所有部门周晓都可以直接命令，即周晓可以直接命令到某一个警察或某一个政府雇员，而接到命令的某人必须遵守此命令。

在周晓的设想中，整个国家的行政划分分为三级，即中枢、省、县，省与县中间的市直接被取消，县以下的镇、村也直接被取消。

对于镇与村的管理由县政府直接负责，如某地以前叫某某村或某某镇，这个某某镇或某某村就直接成为地名，不再是行政区域。

省下面的省府以及本省内的大城市，称为某某市，与县同级。

大城市下面可以设区，但不允许组建政府，也不能组建派出机构，所设的区为地名。

如果遇到某个市长很懒，那么不设区也是可以的，这个区没什么用。

如此一来。整个政府的框架就搭好了，在系统商城里面购买一些管理类砖家，再招募一些士兵，往这个架子里面填人就行了。