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三天之后,安剑清又交给沈飞一份邸报和一封信,沈飞打开看了,说的是同一件事,邸报上说的是可以公开的内容,信里是崇祯个人的一些思路和想法和不方便公开的补充说明,两者参看下来,明白是怎么回事。
户部里新设一个酒课总提举司的机构,由茅元仪担任总提举。酒课总提举司结构已经通过公文用快马由近及远下往全国各地,各地方州县建立酒课分司,设正副提举二人,税使四人,先由各地知县从当地三十岁以上的生员中选拔六人担任。
下面设评估所、布告所、核算所、征管所、举报所、稽查所、照磨所、储运所、人事所、监察科。其中监察科对都察院负责,专管监察本地酒课提举司的贪污不法事迹,直接向巡查御史报告。各所正副主事由提举选拔本地年龄在二十五岁以上的童生担任。其他的计算、抄写、差役工作人员由各所自行招募。
凡是在各酒课司任职满三年,考核工作优秀者,原先的生员,可赐同举人出身,原先的童生,可以赐同生员出身。崇祯信中说这一条是他和茅元仪商量出来的激励政策,专门下圣旨,通过各地提学御史和教谕传达。
明末顾炎武估算当时全国各地生员人数在五十万以上,有现代学者估算更高,过六十万。童生数量更多,可能过六百万。这是一个巨大的有文化基础的人力资源库,必须充分利用激励起来。征收酒税,和以后征收其他各项税收都打算从这批人中选拔,这比万历年间用太监招募各地无赖征收矿税胡来好得多了。
童生需要经过县试、府试、院试三关才能成为生员秀才,录取率最多也就是o.3%,有不少头白了的老童生都没有考中。秀才需要经过科试和乡试两关才能成为举人,按顾炎武估计的五十万生员计算,考中举人的录取率o.24%,多轮考试可能会累加。在酒课司工作出色可以提升功名,多一条上升渠道,这对众多落榜的童生和生员有巨大的吸引力。对这一条激励政策,内阁和给事中没有封驳,只是提出这个途径成的举人,只能担任巡检或主簿之类的官吏,不能出任教谕,以后考中进士,也只能担任户部系统的官员。
具体征收酒税的办法是由各地酒税分司统计当地的酒楼、酒商。让他们各自申报财产和每年的贩酒收入。征收1o%的财产税作为过去朝廷没有征收财产税的补偿,每年销售利润征收5o%。如果瞒报财产和贩酒利润,实际相差1o%以上,允许伙计、家仆或其他知情者告,查实后瞒报者配充军,4o%的财产奖给告者,5o%财产没收,只留下1o%的财产给家属。
对私人酿酒和小酒贩,按成本的1o%收取酒税,对于瞒报和偷税漏税,处罚应纳税金的五倍。征收的酒税分配方式是5%作为地方酒课提举司的运作经费,1o%留给地方衙门使用,85%解送朝廷。崇祯说给地方上留15%可以提升地方征税工作积极性,使征税的政策推行更加顺利和长久。这样估计两个月里北直隶、山东、河南、山西币政使司的酒税初步收上来就能用6oo万两白银进帐,85%解送朝廷也有51o万两,不用等到去南京把大功坊宝藏取出来变现就足够运往皮岛的军饷了。
沈飞又运内力把书信烧成灰烬,心想自己也应该开始培养一下安剑清了,就把准备好的一个盒子和几本武功秘笈放在了桌子上。对站在旁边的安剑清说“安大人,今后我们在锦衣卫中要专门对付江湖中人,要提升一下武功。这盒子里是二十颗异蛇的蛇胆,服下大概可以增加十年的功力,还有这几本武功秘笈,你拿去好好修炼吧”。
安剑清大喜,他已经第二次见识到沈飞的强悍内力了,能得沈飞传授武功是大造化,赶紧说“沈先生叫我安剑清就行了”,拿过几本秘笈一一看过,沈飞给他准备的是一门内功《紫霞神功》,三门剑法《华山剑法》、《养吾剑法》和华山剑宗的《狂风快剑》(含“夺命连环三仙剑”),以及一门掌法《大嵩阳神掌》、一门拳法《鹰蛇生死搏》加外一门轻功《金雁功》,当然都是经过优化改良的。
安剑清看到《紫霞神功》语气激动地有些颤抖,问“这《紫霞神功》就是当年华山掌门才能修习的内功吗”?
沈飞说“不错,就是那个《紫霞神功》。华山派是当今江湖第一大派,少不得要和他们打交道,能压住他们才算得压得住江湖,那几门华山派中已经失传的剑法和拳法就是为以后挫华山锐气准备的。另外我知道你师父曾经使刀,你的剑法也类似于刀法大开大阖,招数刚猛。因此选了一门当年嵩山派的掌法给你修炼。陛下今后倚重锦衣卫会越来越多,咱们只要能好好干几件漂亮事,立一些功,就能扭转世人对锦衣卫的成见,到时候你不仅能加官进爵。你的妻女也会消除对你的误会,破镜重圆,重享天伦都不是难事”。
安剑清听得金光,连忙拱手说“多谢沈先生栽培”。
沈飞说“你现在先安心习武便是,陛下想重用锦衣卫的事,知道就好,不要泄露出去,否则让一些官员知道了会给陛下惹来麻烦”。
安剑清点了点头,说“我知道轻重”。
今后的半个多月里,沈飞又见识了一次北京城里舆论的变化,这次是关于收酒税的事情,结合几次看邸报和崇祯送来的密信,明白了事情的前因后果。茅元仪作为酒课总提举,除了统管全国各地酒课征收以外,也负责北京城的酒课征收具体事务。开始几天并不顺利,招聘来的国子监生工作人员,大多是品行垫底,成绩倒数的家伙。
让城里酒楼酒商自己申报,答应的没有几个。派出监生上门去统计调查,只有六成的了完成了工作,四成的人连门都进不去,甚至还挨了打,正式收酒税时完成的更少。举报偷税漏税的只有三例,其中两例是针对小酒店,调查后现是无赖报复酒店不赊帐撒的谎,只有一例是举报大酒楼澹烟楼的,这是明初就确立的北京最高档的“十六楼”之一,结果举报人莫名其妙失踪了,调查线索都断了。
京城权贵聚集,大酒楼后面都有各种很硬的后台。黄道周虽然也弹劾过很多大酒楼后面的后台,可是到朝廷上各种官员互相推诿拖延,落实惩罚的没有几个。崇祯密信中说茅元仪来找他过牢骚,说他本来想奏请酒课提举司有权调动京城巡捕营,却被副提举阻止,说京营早就烂了,说不定巡捕营将官自己都在酒楼入了股,派他们去不仅办不成事,说不定故意捣乱惹出什么事情来再把屎盆子扣到酒课提举司头上。
半个月下来茅元仪只收到了八千两银子的酒税。茅元仪气得想动用自己的家丁,他有钱,又当过副总兵,对自己的军事水平迷之自信,一直想带兵打仗,养着不少有一定战斗力的家丁,奏请把他的家丁调为酒课提举司的直属武装力量,必要时出动武力抓捕抗税的酒楼。不过崇祯知道这个就是他同意内阁和给事中肯定也会否决掉,还会让茅元仪成为众矢之的被围攻弹劾,万一到时候茅元仪脾气一上来,辞职不干就坏了,就把这个奏请压下了。
崇祯说他还是委托汪汝淳从扭转舆论角度下功夫,果然沈飞和完颜萍不久就察觉了城里对酒税舆论的转变,开始几天酒楼茶馆和国子监监生议论起收酒税都是一片大骂,举例说北京城的小民每天都要喝酒,这倒和茅元仪说过的一致,南方不仅富人奢侈消费成风,平民没有积蓄的风气,小民一天打短工赚了些钱就吃喝干净,说收酒税平民都喝不到酒了云云,把酒税说成是万历时的矿税一样了。
不过随着反映辽阳城陷落的三幕剧演出已经有了一段时间,相关话题逐渐产生,说起辽东在建虏屠杀劫掠下的惨状,像袁应泰那样空谈仁义有害无益。这几天又添了一把火,一批说书人在各酒楼茶馆声泪俱下的述说边军饥寒交迫,典卖刀枪兵器甚至卖了妻儿的凄惨情形,这方面有很多素材,从当过兵的人亲身经历,到一些去过边镇的军官奏疏,都有据可查,感染了一大批人。
舆论逐渐变成了少喝点酒死不了人,多收点税让边军吃饱饭才是应该的,为了渴几口酒让饥兵灾民饿死才应该谴责等等。许多商人聚会时,也举出辽阳城里李玉山为的商人的例子,语气激愤到挥拳捋袖子,说如今天下的急务是先要把后金建虏彻底剿灭,这样他们才能安心经商,等建虏覆灭,辽东全境光复,有的是赚钱的商机。建虏肆虐,他们商人一毛不拔也不心安。沈飞不知道这是商人受感染的自情绪,还是汪汝淳安排了一些商人同行好友当“托”引导的,反正效果不错。
报名要求加入酒课提举司的童生、生员和国子监监生人数大增,排起了长队,茅元仪和其他户部官员制订了更加严格丰富的考核面试内容,择优录取,工作人员的文化和专业素质以及品行大大提高。主动申报信息的酒商越来越多,连一些自己在家酿酒,并不外卖的富户也主动上门申报。举报数量大大增加,上门征收酒税的工作人员受到的接待也态度变成非常客气。扭转了的舆论环境下,还要偷税漏税的酒商就成了舆论攻击鄙视的对象,连几个继续上疏反对酒税的官员也成了被嘲讽的对象,家丁仆人出去买茶都会被人指指点点甚至吐唾沫。
不到一个月,茅元仪在京城收到的酒税就已经有五十多万两,另外很多其他商人自捐献银两也有六十多万两,光是这一笔就有了一百二十万两。六十万两解运到了天财库,六十万两解送到内帑承运库。崇祯接到茅元仪这个报告和银子很高兴,估算后面北直隶、山东、河南、山西收的酒税会有更多。
北直隶九个府两个直隶州,北京城所在的顺天府七县五州。按京城的酒税占顺天府一半算,顺天府酒税一百万两,其他八个府即便只有顺天府一半,5o万两,两个直隶州加起来也算5o万两。北直隶后续就还有收入5oo万,山东、河南、山西每个省按3oo万两算,北方四省就有一千四百万两,是原来估算的两倍还多。这还是很快能收上来的,南方虽然会慢一些,但是消费水平比北方更高,能收到的酒税会比北方更多。
这么算下来打算送去皮岛的军饷很快就能凑齐,只要把京城的直属武装力量锦衣卫和京营整训完成,朝廷人事班子换成崇祯信任的那批人,后方一稳固,就可以上路去东江镇了。
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