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司马遹闻言一怔，不过他很快就反应了过来。当初为了便于指挥作战，朝廷设立了几大战区以统一指挥各地的晋军。只是这样一来包括祖逖在内全都成为拥有重兵的统兵大将，在战争期间或许大家感觉没啥，可大战一结束，这些拥有重兵的将军就会让朝廷感到如芒在背！“嗯，关于这件事，朕有个新想法想要与各位大臣商量商量。这战区制度乃是当初临时设定的，如今随着战争结束，战区随之取消也是理所应当的事。可是朕还有另一层考虑，大家请看，如今我们的疆域比要扩大了很多，平时还有三十多万厢军需要管理，因此在枢密院下设立一个次一级的管理机构是十分必要的！”“陛下，这个机构的级别和设置都有什么？还有他将承担什么样的责任？”张宾问道。“嗯，朕打算在大晋设立九大节度使府，府内设节度使一名，副节度使两名，长史、参军若干。平时节度使府的职责主要负责管理节度使府范围内厢军日常的训练任务，战时根据需要将升级为相应的战区。”司马遹解释道。“陛下，这样一来节度使的权力是不是有点太大啊？”王衍皱着眉头问道，在他看来司马遹这一招和武帝扩大藩王的权力都没啥区别，将来同样容易滋生强力藩镇。“呵呵，岳父大人莫急嘛，听朕把话说完。这节度使虽然负责管理辖区内的厢军，但他没有调兵权，同时也没有私自升迁和任命麾下将士的权力，同时厢军的后勤补给依然被朝廷陆军部管理着。而且，一任节度使只有五年，五年之后各地节度使必须进行轮换！”“哦，原来如此！”众人一下子全都恍然大悟，原来节度使看起来统帅数万厢军威风凛凛，但不过是纸老虎罢了。整个节度使府内的官员全都由朝廷统一调拨，节度使连建议权都没有，再加上轮换制和后勤又操纵在朝廷手中，因此节度使也就是看起来威风而已。“这节度使官职设置为正四品下，比枢密院下辖的两大署（参军署、军法署）的品级低一级。朕打算在关中（下辖雍、秦两州）、西北（下辖凉、西海（还未收复）两地）、蜀中（下辖益、梁两州）、淮南（下辖荆、扬两州）、中原（下辖司、豫、兖三州）、河北（下辖并、冀两州）、山东（下辖徐、青两州）、辽东（下辖幽、平、安东三地）、三韩（下辖三韩、倭岛两地）。”“诸位觉得朕这个想法怎么样？”司马遹开口问道。“臣等没有异议，陛下，若这个节度使府成立之后，各地都督府归他们管吗？”“当然不会，各地的都督府依旧独立运行，他们只接受陆军部的领导，各地节度使无权干涉都督府的事情，也无权私自调动各地的府兵！”张宾等人若有所思的看着上首的司马遹，看来他们这个皇帝的手段越来越炉火纯青，将帝王心术的制衡之道运用的十分娴熟。这一战结束之后，肯定会有一大批军人晋升军衔，军方也因此会产生多位将军。要知道司马遹登基这么多年，整个朝廷上下只有祖逖一人得到了左将军衔，其他人的军衔都没有达到将军这一级。这样一来朝廷倒也不虞安排各位的职位，而今赢得将军的军人将迎来一次大爆发，朝廷需要有更多的职位来安置对方，司马遹设置节度使一职恰恰解了朝廷的燃眉之急，同时有不至于让军方权力过大，导致朝廷文武失衡。“诸位爱卿，大战结束了，而我们也取得了胜利，因此今后我们终于可以把全部心思都放在经济建设上。请内阁尽快拿出一个经济复苏计划，最好再制定一个五年计划，争取用五到十年的功夫，让大晋的北方变得与内陆一样繁华富强！”“谨遵陛下旨意！”内阁成员纷纷点头，没有了外部威胁之后，大晋经济无疑能够获得更加快速的发展。“至于军事方面，胡汉大战结束之后，我们面临的威胁主要在西北和漠北，尤其是河南之地，朕希望用两到三年的时间将其收复，将鲜卑人的势力彻底逐出阴山南。只有这样，我们才能确保关中的安全。”司马遹在叮嘱完经济建设后还不忘提醒大家不要放松军事方面。“启奏陛下，说到河南之地，军情署刚刚得到急报说漠北的拓跋普根正秘密谋划吞并拓跋南部。随着南下长城失败，使得拓跋六修在拓跋南部的统治显得摇摇欲坠，而且他已经向我朝派出了使者，估计他是来求和的。”孟观开口道。“嗯，来了也好，眼下我们还不宜过早插手河南之地，让拓跋鲜卑先内乱一下，这对我们来说是一件好事。不过我们也不能这么就便宜了对方，等拓跋六修的人到了之后，我们要好好敲诈对方一番。”“呵呵，请陛下放心，这次非得让拓跋人吐血一把不可！”犒赏与谈判“大晋天子诏曰：晋升祖逖为骠骑将军，晋升李特、孟观、司马雅、许超为右将军，晋升刘琨、陶侃、苟晞、祖约、李流、朱正为左将军，晋升姚戈仲、李雄、苻洪、周札、张方、王威、马贤、吴咏、李肇等十人为参将，晋升林峰、李峻、张茂等四十五人为校尉……”“大晋天子诏曰：任命司马雅为中原节度使、许超为关中节度使、刘琨为淮南节度使、陶侃为辽东节度使、祖约为蜀中节度使、张方为西北节度使、李流为山东节度使、苻洪为河北节度使、周札为三韩节度使，任命李肇为海军第一舰队都督、王威为第二舰队都督，授命林峰正式开始组建海军第三舰队。”“即日起淮南都督府停止运行，以各州郡为单位重新组建都督府以便管理各地府兵和民兵，大晋都督府统归陆军部管理！”“大晋天子诏曰：敕封首辅张宾为齐国公、裴危为燕国公、杜锡为唐国公、江统为鲁国公、周处为赵国公、王衍为卫国公、羊玄之为郑国公、祖逖为梁国公、孟观为鄂国公、李特为宋国公。”“大晋天子诏曰：敕封张轨、李辅、祖约等十五为一等侯爵，敕封裴嶷、吴咏、马贤、林峰等三十六人为一等伯爵，敕封张茂等五十七人为一等子爵……”半个月之后，皇帝终于下达了对有功将士的犒赏，这一次封赏涉及人员之多，提升力度之大比当初司马遹登基时还要广泛。光是国公的头衔就一下子多出了十个，更不要说次一级的爵位了。大晋上下借助大胜之机好好庆祝了一番，到处都是欢腾的人群！正是在这种情况下。拓跋六修派遣的使者到了京师洛阳。他们这一路穿过雍州，然后过潼关，最后一路进抵大晋首都。这一路上，来自拓跋南部的使者拓跋衍算是见识了大晋的繁华，且不说即将完工的长安新城。光是那一条从长安直达洛阳的公路大动脉就让这些鲜卑人震惊不已。他们仿佛是乡巴佬似的，两只眼睛怎么也看不够四周的景色。进了洛阳城之后，拓跋衍先去大晋的理番司报道，然后由对方安置住处，再由对方与大晋方面进行协调，看皇帝什么时候接见他们。对此拓跋衍也没有异议。来之前拓跋六修可是再三叮嘱他一定要争取到大晋的友谊。接到鲜卑人到了的消息之后，司马遹立即将张宾、江统、杜锡等部分内阁成员召集起来，再加上新任理番司主事贾模，一共六个人齐聚御书房内。在裴嶷调任幽州刺史之后，贾模就接任了理番司主事一职。这也是自贾后伏诛之后，贾家人第一次在朝堂上露面。当初贾家倒霉只有贾模这一支被司马遹保留下来。这些年来贾家人一直夹着尾巴做人。直到今日当贾模任理番司主事之后，贾家人才算是摆脱了贾后带来的不良影响。司马遹之所以重用贾家人，一方面贾模确实是贾家难道的人才，另一方面就是希望和贾家人缓和一下关系，以彻底抚平八王之乱带来的创伤。当初贾后倒霉，贾家男子基本上都被牵扯到谋逆案中，但贾后的几个女儿仍然享有公主之尊。司马遹对着几个同父异母的妹妹倒也没有另眼相看。每年也会下旨犒赏一番。但是由于贾后的关系在，使得几位公主根本不敢亲近司马遹。这一次皇帝重用贾家的消息传出之后，几位公主纷纷赶到宫中向太后和太上皇谢恩。“贾爱卿，鲜卑人都安顿好了吧？不管怎么说，远来的都是客人。裴爱卿之前定下的规矩不错，你们要好好保持。理番司代表着朝廷的脸面，你们可不要因为礼仪而让番邦属国嘲笑我上邦！”“臣明白，请陛下放心！”五年来贾模第一次接触朝廷的核心事务，要说不激动那是不可能的。实际上贾模也是感慨不已，谁能想到当初他与司马遹在新城一叙。十年之后命运竟然发生如此大的变化。“关于鲜卑人此来你们有什么想法没？”司马遹问道。“陛下，我们理番司是这样考虑的：拓跋六修派人前来无非是为了求和！之前长城大战后拓跋六修损失严重，如今面对咄咄逼人的拓跋普根，他感到有些力不从心。在这种情况下，拓跋六修肯定希望能和我们缓解关系。最好是能得到大晋的支持！”