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第十九章 土地财政(第1页)

“王县长,县城有一些文件需要您批,您看是我送过来还是?对了,下午三点有县政府党组会,专题讨论大龙镇小区的善后事宜。”董鹏打来电话。

这些天,董鹏每天都会通过微信或者电话给王成汇报当天的工作,偶尔有急件,也会立即送到王成这来;不过自从王成到大龙镇任职后,县里也比较照顾王成,大部分工作直接就由胡大勇以及常务副县长王小玲决定了。

王成赶到县行政中心时,已经两点了,匆匆来到办公室,在桌子上早已放好的文件上或圈或批示后,便让董鹏把这些领回去了。

六楼县政府党组会议室,一场有关台鑫集团大龙镇小区的善后处理会议正在召开。

王成拿着这段时间调研好、由肖俊俊整理完成的资料在会上对情况做了汇报。

“方案嘛,还是不能简单地对外打包,现在的规定,过5oo的工程都要严格按照公开招投标的方式进行!所以我们还是严格按照规定来。至于剩下的几千万需要县政府垫资的缺口,我们今天来集思广益、共同想出一个办法来解决这个问题。”胡大勇坐在最主要的位置说。

“胡县长,各位副县长,我们大龙镇很想能够自己掏出这笔钱,不给县里添麻烦,可是大家也知道,我们平时的预算都是以财政返还的形式完成,镇上也没多少钱,所以,在这拜托大家了。”王成看了眼面无表情的众人,本并不决定说这番话,但想想感觉不说这话貌似有点不太妥当。

“我们的库款支付保障系数只有o.12了,支付风险较大,可能下半年预算能不能完成还是个巨大的问号,所以县里暂时是挤不出这么一大笔钱来的。”说话的是县分管财政的常务副县长王小玲。

“如果县里没有这笔钱,那可能真的没办法了,从城投挪?城投没钱不说,以什么理由挪呢?北京已经关闭了城投等企事业单位对政府的支付通道,并且明确禁止政府以其他名义转移债务。”王小玲又补充道,这位戴着黑框眼镜的女人看起来知性而霸道,五十岁左右的年纪,说话时喜欢眼神往上翻。

“大家今天都出出主意,这不仅是大龙镇的事,更是我们湖西县的事,这个事处理不好,我们这些人会遗臭万年的;都说一个好汉三个帮,我相信一定可以想出万全之策。”胡大勇喝了口茶,然后语气缓和地说道,现在的他更像一个处变不惊的掌舵人。

“要不这样吧,我们在大龙镇再卖一块地,把卖地的收入当做这次重启工程的专项资金?”分管城建的马潇副县长提出了一个主意,说完他开始玩起手中的笔。

“问题是现在的地卖的出去不?我们湖西县又不比市区,属于市区的郊县,咱这地就像偏远山区、进不了收割机农田里的稻谷,食之无味,弃之可惜。”分管商务、会展的熊亚楠副县长这时开口了,她是一位85后,名校博士。

“地这种东西还是有市场的,现在经济虽然不景气,但我所了解到好几个央企最近都在道南储备了土地,正准备大干一场呢。”分管展改革和开放型经济的吴浩副县长很乐观地表达了自己的看法。

作为大龙镇党委书记,本次大会的主要利害关系人王成听着这些讨论一言不,他在想:难道湖西县还要饮鸩止渴嘛?难道湖西县还要靠土地财政来维持本就不光鲜的展嘛?不过也看得出来,县政府班子里很多人对土地财政仍抱有幻想。

“王副县长,大龙镇是你的一亩三分地,你得表点意见吧?”王小玲看着一言不的王成说。

“王常务,我一直在认真听各位的建议,从心底来说,我不愿意卖地,土地财政带来的弊端已经凸显,如果我们还要这样下去,势必会彻底掏空湖西县更长时间的展潜力,卖完地呢?还有啥可卖嘛?”王成很温和地出一连串问句。

“可目前除了卖地,咱也没有别的法子能筹钱啊?咱又没有货币行权,不然还可以印几个亿出来缓解缓解。”马潇呵呵一笑,他此刻心里对王成的看法是“太过稚嫩”,如果说之前的一个多月没有什么接触不了解王成的话,那这一刻马潇心里对王成充满了嘲笑。

“能不能从别的项目里先挤一点钱出来应急呢?或者和承包方约定以分期付款的形式分几年给清差价呢?”王成说完就后悔了,这种想法过于稚嫩。

“王副县长可能还太年轻啊,不懂市场经济游戏规则,目前这经济形势,有哪家公司愿意把这么大一笔未结资金放外头啊?不现实,现在合同里如果没有具体付款的相关条款,承包公司看都不看一眼。再有该挤哪个工程呢?对每一个工程进行财审?一个个减?还是更改已经被人大审核过的预算?”马潇和王小玲常务互相看了一眼,然后笑着说。

“好,那我们回归原本,如果要卖地,那该卖哪一块呢?主要位置全卖光了,剩下的位置都不太好,比较偏。”王成却也不急不躁,他缓缓道出自己的疑问。

“那还不简单,让胡县长带着我们搞个《湖西县未来五年展纲要》出来,纲要里把那些偏远地方括进来,舆论一热,偏远的地方也就自然而然火了,火了后开商就会去建房、老百姓就会去买房。那自然而然地就自动实现了展纲要里的目标,搞不好还真的能顺势让大龙镇乃至湖西经济复苏起飞呢。”马潇这方面是“专家”,他不以为意地说,显然对这些已经轻车熟路并不以为然。

“马潇同志的办法还是有一定的可行性,我觉得是可以一试的,因为实在没有其他地方可以挤钱了,小玲常务也说了,搞不好下半年预算都难完成,据我所知,教育系统和医疗系统工程款还差一个多亿吧?王副县长?”胡大勇县长突然话了,一开口就让王成无话可说。

眼看着王成一脸吃瘪的样子,胡大勇又说了:“但是王副县长说得也是现实,我们财政依靠土地转让费占比实在太大了,但这不是我们县一个县的问题,全国很多地方都存在的问题,我们在座的各位都知道土地财政不可取,可目前也没有别的更好的办法。至于王副县长所说的`透支未来展潜力`,我非常认同这句话,但是现状让我们也只能把这些问题交给后来的人去解决了,总有解决的办法的。”

这敢情是左右各打了王成5o打板,胡大勇县长和稀泥的功力确实一流。

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