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第6章 背脊发凉（第1页）

房地产商都有一些土地储存。当某块地还冷清没有人气，周边没半点开发征兆的时候，房地产商就前瞻性地廉价征用了这块地的使用权，先圈着储存着等形势发展。这可能要等十年八年，也可能要等更长的时间。但一旦形成气候，周边大兴土木，地价暴涨，他们便如火如荼开发建商品房。这叫养地。就像把猪苗圈着养着，养大了养肥了，才载到街市上去卖。

张老板扩建企业要征用的那块地，八年前就被房地产商老板钟圈养起来了。听说，张老板想征用他的地，他便觉得时机到了，狠抬地价。于是，各职能部门自告奋勇帮张老板压价。也不知他们都出了什么招，用了什么办法，那老板钟谁的情面都不给，死猪不怕滚水烫，咬定价钱不降，各职能部门无功而返。

伍国栋感觉到压力，但也实事求是地认为，自己是解决这个问题的最佳人选。他甚至想，早就应该让他处理这事。他太熟悉国家对土地的管理了，他在国土局工作了十多年，从最底层的办事员一步步，一个个台阶走上来，每一个政策，每一项条文，每一道程序，每一个环节，他都了如指掌。

他开始紧锣密鼓地开展工作。他发现了问题所在，而且，渐渐找到了解决办法。他必须打一场官司，用政府的名义，依据国家的土地管理法与老板钟打一场官司，用强硬的手段收回那块土地使用权。然而，他不露声色。他知道，一切只能在秘密中进行，这样才能出其不意。他需要出其不意。

他按照他的思路开展工作，布置每一位手下收集有关数据。他还从司法部门抽调来一位律师加入他们的工作。他不把他的想法告诉任何人。他只是说，现在都依法治市了，我们也要知法懂法依法。

很快，他又有点心虚了，所有收集到的数据和资料都对他太有利，上到法庭仅一回合，他准能凯旋。有时候，表面看，很容易办成的事，并不是容易办的事。这么多职能部门轮流办都没办成，他伍国栋一来，轻而易举就拿下了？

他觉得太不可思议。

他想，可能某一个环节出现了偏差。

伍国栋发现了问题的本质，打一场官司，收回土地使用权。这种做法，太显而易见，这么多职能部门，这么多能人，就没有想到这个办法的？不可能想不到这个办法！问题是，政策印在书本上，白纸黑字，但一直都没有实施，仅仅是书本上的文字。

在政策没出台前，大家都这么经营，都圈地养地，已经形成了一种游戏规则。打破这种游戏规则，就会侵害一部分人的利益。这一部分都是什么人？都是投资者，有钱人，他们完全有能力通过各种渠道、采用各种办法置你于死地。

谁敢站出来打破这游戏规则？

没人敢站出来，那么多职能部门都没人敢站出来。

伍国栋敢吗？

他笑了。此时，他又发现了自己的优势。别人不敢站出来，是因为腰杆不硬，没有坚强后盾，他伍国栋不是市长的人吗？不是有市长给他撑腰吗？他伍国栋要借这个势，打破这种游戏规则。

他要打这场官司，收回那块地的使用权。

他要做第一个吃螃蟹的人，让那个房地产商成为杀鸡儆猴的倒霉鬼，让那些把政策当成文字的人闻风丧胆。

黄健壮听了笑了，说：“我还以为你能有什么好办法制服那倒霉蛋，原来竟是这馊主意。这个办法，我这种普通人也想得出来。”

伍国栋说：“谁都想得出来，但关键的是，未必能去做，未必敢去做。”

黄健壮说：“你应该冷静。先冷静一下。”

伍国栋笑着说：“你觉得，我不冷静吗？”

黄健壮说：“你不冷静。我觉得，你不是在做事。你是在赌气！”

伍国栋心儿一跳，问：“我跟谁赌气？”

黄健壮说：“我怎么知道？”

伍国栋就问自己，我真在赌气吗？我跟谁赌气？难道我在跟丽红赌气？我在渴望展示技高一筹的同时，更渴望击溃她满脑子满思想的不屑？难道是这样吗？他是个理智的人，往往能在头脑发热的时候，听听别人的意见，往往能在准备实施某件事的时候，总要自己冷静下来，分析可能出现的问题。

他觉得，黄健壮说的似乎有那么一点道理。

黄健壮在电话里问：“是不是感触良多？”

伍国栋说：“有那么一点点。”

“你慢慢感触吧！”黄健壮在电话里大声笑，说，“晚饭，777房间。”

伍国栋说：“不去了。都什么时候了，哪还有那闲情。”

黄健壮说：“正是这种时候，才要好好放松放松。或许，从777房间出来，你就能换一种思维方式，冒出什么好的灵感。”

伍国栋说：“你这是借口。你想找小姐才是真的！”

黄健壮笑着说：“我这可都是为你做铺垫，送你去找小姐。”

伍国栋说：“为我，今晚就不去了。”

黄健壮说：“你不来不行。”

伍国栋迟疑了一下，还是去了。他觉得有必要见见黄健壮，有必要和黄健壮谈谈，听听他有什么看法。毕竟，黄健壮也是老国土局人了。

黄健壮的分析让伍国栋背脊直发凉。

他并不奢望说服伍国栋，只是阐述自己的观点。你有没搞错？你要采用这种强硬的办法？土地法是规定，征用国家的土地若干年后，还不使用的，政府有权收回使用权。依照这条规定，你完全可以收回那块地的使用权。这个，你一点也没错。问题是，这个规定在我们这里一直没有实施。为什么没有实施？不但我们没有实施，各兄弟市（县）也没有实施。道理很简单。

其实大家都知道，一旦实施，将会侵害一部分人的利益。这部分是什么人？是投资者。有本地投资者，有外地投资者，也有海外财团的投资者。今天，你拿那个倒霉蛋开刀，明天，你拿谁开刀？所有的投资者，大部分都有这种过期的闲置地。张老板也有。他在城东也有一块几百亩的闲置地，已经五年了。当然，他不一定开发房地产，但也完全可以收回使用权。他的要不要收回？其他人的要不要收回。法律面前人人平等，你不可能不收回。你想想，这将会产生一种什么样的影响？别人正等着我们这么做，各兄弟市（县）恨不得我们马上就这么做，他们好渔人得利！

现在，各级领导天天嚷嚷要招商引资，招商引资是当前工作的重中之重，是发展地方经济的主要手段。各地都在招商引资，你招商引资，我招商引资，大家都制定了各种招商引资的优惠政策，供天皇老子般地侍候投资者，恨不得把所有的商、所有的资都引到自己这边来。你突然跳出来，狠狠地给投资者来这么一下子，新闻媒体再那么一炒作，当然，都是正面的宣传，执法先锋，维护了法律的庄严等等。但是你想想，谁还敢来我们这里投资？别说没人敢来投资，就是已经投资进来的也会撤资。

所以说，有些规定的实施不能操之过急，有些规定的实施，要结合本地实际，要从实际出发。

黄健壮说：“你想想，产生这样的后果，吴市长会支持你吗？绝对不会支持！”

伍国栋问：“那么，吴市长希望一个什么样结果呢？”